一、2023年的工作成效

2023年是落实“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，在相关部门、社会各界的大力支持下，全市交通运输系统全面落实稳中求进工作总基调，切实肩负“担重担、挑大梁、多作贡献”的重大责任，抢抓机遇谋发展，担当实干勇争先，重大交通工程建设取得实质性进展、现代综合交通运输体系不断完善、行业治理体系和治理能力显著提升、“人民满意交通”品牌持续擦亮，向市委市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。在2023年全省交通运输系统综合考核中荣获一等奖，创历史佳绩。

回顾过去一年，我们在拼搏中奋进、在逆境中前行、在履职中担当，成绩得来殊为不易，满载着全市交通系统干部职工的辛劳和汗水，我们以新担当、新作为奋力奏响了无锡交通高质量发展的最强音。

全年我们重点抓了5项工作，即“五个重大突破”。

一是综合交通建设在加快发展中取得重大突破。2023年我市共完成综合交通基础设施建设投资332.8亿元，投资总量及增速均居全省第一，有效发挥了交通基础设施稳投资、稳增长的“压舱石”作用。重大战略“谋篇布局”全面落地，深度融入交通强国、交通运输现代化、长三角一体化等重大战略，高质量完成《无锡市“十四五”综合交通运输体系发展中期评估》《综合立体交通网规划研究》《苏南硕放机场综合交通枢纽规划》《无锡市铁路货运布局规划》等工作，将锡澄运河、锡溧漕河、芜申运河作为二级航道纳入省干线航道网规划，为我市交通运输行业发展提供了指引，为构建综合立体交通网提供了遵循和依据。国省干线“内畅外联”日臻完善，341省道无锡马山至宜兴周铁段工程加快推进，全长7.81公里的竺山湖隧道全线贯通；312国道快速化改造工程全面铺开，锡虞立交至通江大道段顺利建成，飞凤路至金城东路段全线进行钢箱梁安装、隧道和路基路面施工；261省道无锡南段改扩建工程主体贯通；新改建农路64.4公里、农桥12座，创建“美丽农村路”80公里，安全精品线路5条。S342阳山服务区“惠畅驿站”获评普通国省道公路服务设施省级“公路驿站”。高速公路“四路共建”高效推进，江阴靖江长江隧道南接线全面开工，正加快推进路基、桥梁上下部结构等施工；锡太高速主体工程及惠山新城隧道段施工图完成审查待批，省交通控股正在组建项目公司，加快推进隧道段先行开工；锡宜高速扩建全线开工，先导段全面开展道路软基处理及桥梁下部结构施工；沪武高速扩建江阴段在全线各地市中首个完成用地报批组卷，江阴先导段全面开展道路软基处理、桥梁下部结构及上部结构现浇箱梁施工。干线航道“六航齐治”攻坚拔点，锡北线顺利完成竣工验收；锡澄运河市区段黄石大桥全面建成，市区段完成总工程量95%，涉铁段航道工程进场施工；锡溧漕河航道疏浚及局部护岸项目通过交工验收，6座桥梁改建同步推进；申张线纺织大桥提前2个月完成交工验收并通车，剩余航道工程开工建设；京杭运河无锡段绿色现代航运综合整治工程航道护岸提升、水上服务区综合提升等4个项目通过交工验收，建成智慧运河无锡港航运行中心；芜申线宜兴段航道整治工可按二级航道标准完成初步调整报告。铁路轨道“四网融合”加速形成，沪宁沿江高铁江阴段开通运行，江阴站建成江苏段沿线最大的枢纽站；锡澄轨道S1线全线贯通，1月31日正式开通运营；盐泰锡常宜铁路加快前期工作攻坚，过江通道采用隧道过江、预留公铁大桥的建设方案已稳定；宜湖铁路预可研报告通过国铁集团审查；S2线一期正攻坚建设，二期工可报告获省发改委批复。机场方面“双场扩容”全新起势，苏南硕放机场改扩建工程全面开工，机场快速脱离道工程建成投用，国际邮件互换局主体结构封顶，航油库项目完成项目可研，DHL快递口岸建成运营，航空口岸能级大幅提升；无锡丁蜀机场正式开航，引进8家通航企业，打造研发、服务、消费三大平台，围绕低空领域做大做强通航业态，积极抢占通航产业、低空经济发展新赛道。

二是运输结构调整在转型提质中取得重大突破。深化“枢纽+通道+网络+服务+产业”协同发展，“双联双提”工程三年行动百项任务已有7项提前完成，成功举办“双联双提”物流供应链对接会，达成19项重大合作成果，一批新场景、新业态不断涌现。航空方面，克服国际外贸形势和航班时刻增量限制影响，构建核心经济圈航线网络体系，织密了连接内地、通达世界的航空客货运航线。全年运行客货运航线92条，平均单月航班量和客流量已超2019年同期，恢复率居国内200-1000万级机场第一。机场货邮吞吐量完成12.56万吨，同比增长28.1%，增速排名全省第二，其中国际快件、跨境电商业务实现跨越式发展，累计保障货量超5000吨，国际快件量全省口岸第一。国际货运航线稳定运行欧洲航线、新开韩国首尔（仁川）航线，实现国际航空货运每周“3+3”班运行。水运方面，积极抢抓国家和省加快水运发展的战略性机遇，加快“水运强市”建设，在全省首个出台贯彻落实《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》的市级水运高质量发展行动方案及三年行动计划。水运支撑经济发展贡献日益突出，完成水路运输周转量447.1亿吨公里、同比增长15.6%，增速排名全省第三；江阴港完成货物吞吐量3.78亿吨，同比增长7.79%；集装箱吞吐量完成57万标箱，同比增长7.55%。江阴港3号码头内港池完成竣工验收，新增年集装箱作业能力16万标箱，5号、6号码头15万吨级泊位升级提档项目开工建设。内河港加快集约化发展，全市内河集装箱完成集装箱吞吐量9.08万标箱、同比增长39.4%。新挂牌成立上港ICT（无锡）中心，新安大桥作业区、宜兴港作业区上港ICT项目形成“一港双核、区域联动”发展格局。组建江阴港、宜兴港、新安港集装箱“三港联盟”，成功开通“宜兴-无锡-江阴”内河集装箱航线。深度融合以上海港为龙头的国际航运中心体系，开通加密多条航线，“汉唐无锡号”成功首航，无锡新安港-上海洋山港120标箱河海直达船正式运行，无锡至上海洋山港物流时间缩短2-3天、物流成本降低20%。海铁联运方面，加速推进我市海铁联运布局优化，锡惠宜三地联动发展格局全面形成，海铁联运集装箱发送量完成4.33万标箱，同比增长25.5%，增速居全省第一，成为全省唯一“三线三站”运行城市。积极推动海铁联运新业态发展，加强与中铁特货、上海港海铁联运公司等对接，推进打通无锡西站-上海港-欧洲的海铁联运新能源商品车运输业务流程，成功实现铁路笼车运输新能源商品车“海铁联运”业态落地，首创国产新能源汽车“一箱制”出口新模式，为打造“长三角商品车集散中心”创造了有利条件。中欧班列方面，切实加大对上争取，与中铁特货物流公司、中铁集装箱运输公司、上海铁路局集团货运中心、省班列公司等沟通协调、深度对接，新开波兰马拉方向班列，实现中欧班列重载回程班列运行。组织市班列公司参与德国、乌兹别克斯坦等国物流供应链体系，与我市60多家重点外贸企业建立良好合作关系，成功举办“一带一路”国家合作论坛“班列+经贸”分论坛，有效提升了无锡国际班列的影响力。无锡西站物流园获批生产服务型国家物流枢纽，中欧班列海关监管场所落成并通过无锡海关现场验核，“无锡制造”可在此“一站式”办结海关所有手续。全年铁路货运发送量完成177万吨，同比增长18.8%，中欧接续班列累计发送50.5列、发送货物4138标箱，货值约7.3亿元，完成始发笼车国际联运班列2列、国内笼车班列1列，货值约1.4亿元。

三是民生实事项目在共建共享中取得重大突破。持续推动“人民满意交通”品牌创建，以交通公共服务的“小切口”谱写好服务民生的“大文章”。运输服务彰显“高品质”，积极推动交通出行由“保障型”向“品质型”转变，交通出行幸福度居2023中国最具幸福感城市首位，交通运输体验感、舒适度、美誉度显著提升，让百姓从“走得了”迈向“走得好”。机场国际及地区客运航线先后恢复运营东京、大阪、首尔、芽庄、新加坡等7条，全年恢复达65班/周，恢复至2019年75%，恢复水平位居全省前列。全年完成旅客吞吐量879.9万人次，同比增长133.4%，再创历史新高。高铁出行更加高效便捷、覆盖范围更广，全市6个火车站发送旅客2424万人次，同比增长1.5倍。推动道路客运转型发展，发展小微智能车站，打造“城市客厅”，实现汽车客运站多点布局，构建“1+N”配客站点网络，相关做法入选交通运输部11个客运转型发展典型案例。区域协同按下“快进键”，首创开通机场苏锡毗邻公交一号线，成为全省首条开进机场的跨市域毗邻公交线路，共发送旅客19.38万人次，有效助力苏锡一体化发展，为两地群众通勤机场、相互往来创造了更加便捷畅通的条件。创新开设机场苏州市区方向巡游出租车候客通道，共发送2.8万辆次，乘客突破5.5万人次，为省内外不同城市巡游出租车管理提供了“无锡样板”。推动南北公交实现互通互惠，无锡-连云港两地“交通一卡通”实现互通互惠待遇。新辟毗邻公交线路2条，在全省率先实现全市域毗邻县（区）公交通达率100%。客运服务对标“国家队”，成功入选全国公交都市创建示范城市名单，顺利获评“江苏省公交优先示范城市”；成功创成全国绿色出行城市，绿色出行比例70.1%，绿色出行服务满意率95.1%；新辟及优化调整公交（微巴）线路35条；新增更新低入口及低地板公交车200辆，新改建适老化公交站台57座；全省率先试点动态公交服务，注册用户突破1万人，订单成交率95%以上；开通响应式公交线路16条，线路运行时间平均缩短6-9分钟，营运效率提升23%，开通轨道高频接驳线、通勤微巴、就医专线、护学公交等定制公交线路105条。“无锡交通码”正式上线，在全省率先实现公交、地铁“一码通乘”，为交通运输部二维码在全省全面推广应用提供了实践经验。美丽交通编织“全景图”，江浙两省四市环太湖公路成功入选全国“十大最美农路”，惠山区通过“四好农村路”全国示范县验收，制定出台普通公路“苏式养护”品牌建设方案，推进环太湖沿线“农村公路＋”融合发展，打造“环太湖农路＋产业”，服务乡村振兴；全市高速公路互通区、出入口和铁路沿线环境景观全面提升，无锡互通、无锡东收费站区更新改造焕彩出新，更好展示了无锡文化底蕴和城市风貌；古运河水上巴士、滨湖“太湖108廊道”等3个项目入选省交旅融合发展典型案例，入选数全省第一。全省率先出台有资金扶持的市级绿色港口评价方案和港口经营“红黄灰榜”信用分级监管制度，率先组织推进港口企业三年滚动培养计划，新增1家全国四星级绿色港口、8家省级绿色港口，数量质量创历史之最，并实现内河绿色港口零的突破。助企为民展现“新担当”，聚焦行业企业所需所盼，出台优化交通行业营商环境25条工作举措，强化金融赋能，“贷”动企业加速跑，发放交通物流专项再贷及“交运易贷”“四好农村路贷”9.26亿元，惠及企业384家。坚持供给高效和需求便利有机融合，推行开办运输企业、开网约车“一件事一次办”，共办理9200余件。在新安水上服务区开设全省首个水上自助服务站，打通水上政务服务最后一公里。以“信用交通城市”建设为引领，围绕全环节、全链条、全流程积极创新交通运输行业信用监管，首创“四优化四提升”信用修复工作机制并被省厅推广。不断完善区域通行条件，助力地方经济发展，协调陆马公路停止收费，为周边居民每年节省约500万元通行费。

四是行业治理能力在协调发展中取得重大突破。着力提升行业治理体系和治理能力现代化水平，推动以人民为中心的发展思想落到实处。走出数字交通“无锡路径”，加强数字赋能，开展小切口、盆景式的数字交通应用示范，5家企业入选全省交通运输产业“75”强名单，“超限超载无遁形”场景获全市数字化转型四星级场景，组织开展TOCC、“数据大脑”、智慧港口建设指南等顶层设计。在企业动态监控、“两客一危”行业主动防控等数字执法场景中推广数字执法巡查，立案2044起。加大违法违规行为打击力度，组织开展“天网”“安澜”“蓝盾”“迎国庆护亚运”等各类执法行动25次，开展检查5.1万次，检查车船40.5万辆（艘）次，企业2903家次，立案处罚1.65万件。探索先行先试“无锡经验”，试点大件运输许可“信用+承诺+批量”审批新模式，实现大件运输车货勘验“零”等待，办理时间缩短2-3个工作日。拓展电子证照应用场景，实施道路运输经营企业和车辆自动审验，实现“免申即享”，惠及全市8000家道路运输企业、7万台运输车辆。积极承担全省“重型载货车辆智能监控设备安装应用”试点工作，结合我市实际形成“平台运营服务商+保险公司+N”试点推广模式，全市10149辆重型货车完成智能视频监控设备安装，试点车辆月度风险报警总数下降36.4%，安全指数全面提高。打造行业治理“无锡样板”，围绕“五类问题”开展运输执法领域突出问题专项整治，形成问题线索清单、自查问题清单各27条，整改销号100%。全面完成《无锡市公路条例》立法并颁布施行，修订出台《无锡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》。深入开展铁路沿线环境治理，整改闭环各类铁路沿线环境问题1127处，京沪高铁无锡段全线创成长三角“铁路沿线安全环境治理示范线”。深入推进市区巡游车集约化改造，完成集约化改造1594辆，公司化经营643辆。“网络预约出租车规范健康发展”入选2023年度省出租汽车行业改革发展十佳案例。塑造安全生产“无锡品牌”，重点货物装载源头“两张清单”基数连续4年居全省首位，建立安全管理示范企业及高风险企业发布机制，深入开展企业风险辨识评估管控机制研究，开发行业安全风险报告系统，完成166家“两客一危”企业试点填报。在全省率先实现2950辆县际、县内包车客运车辆主动防控设备安装使用全覆盖。全省率先探索线上线下一体化治超，织密路面治超新防线，普通公路超限率降至0.02%，持续在全省保持低位运行。实施农村公路安防工程154.4公里，有效保障了群众安全出行。加强水上安全监管，53艘无锡籍游艇AIS安装全覆盖。抓实“两客一危”营运车辆监管，深化运用“苏运码”，全市6400多辆重点营运车辆全部纳入数字化、智慧化监管。积极推行安全生产有奖举报和“吹哨人”制度，构建安全生产社会共治新格局。

五是党建引领发展在强根铸魂中取得重大突破。坚持党建引领示范，凝聚发展力量，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为交通运输高质量发展保驾护航。抓好党建引领，纵深推进货车司机网约车司机群体党建，向全业态全覆盖发力，形成“体系化、特色化、星级化”的行业党建新格局。按照模范机关建设标准要求，深化“锡通八达 交通先锋”党建品牌，推动党建业务融合发展。局属各党组织、两个企业党支部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求主动融入到工作中、落实到行动上，将学习成果转化为推动交通运输高质量发展的强大动力。讲好交通故事，坚持“围绕中心、服务大局”，不断激活交通新闻宣传“一池春水”，微视频《每一步》获全省交通运输安全生产微电影微视频一等奖。策划开展“双联双提”“四路共建”“六航齐治”“骑行江苏看美丽农路”、沪宁沿江高铁江阴站等重大主题宣传活动，被省级以上媒体录用250余条，配合完成“轨道上的江苏”“非凡中国桥”“2023长三角主流媒体看无锡”等活动，全方位、多角度展示了无锡交通良好形象。守好廉政关口，严格执行中央“八项规定”，紧盯交通项目建设、业务审批、执法检查等重点领域关键环节，以严的基调、严的措施持续深化纠治“四风”。积极落实党委主体责任和“一岗双责”，持续加强“廉洁交通”建设，经常性开展廉政谈话，使“红脸出汗”成为常态，不断提高党员干部廉洁自律意识，营造了遵纪守规、勇于担当、干事创业、风清气正的良好氛围，凝聚起了强大的发展合力。